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... PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto il deputato MUSI. Ne ha facolta`.

ADRIANO MUSI. Signor Presidente, componenti del Governo, onorevoli deputate e deputati, si concludera` oggi, con il voto di questa Assemblea, l’itinerario parlamentare del Documento di programmazione economico-finanziaria che, vera novita` sottovalutata dai molti interventi che ho ascoltato in queste ore, si pone in corretta continuita` con gli indirizzi programmatici e con gli obiettivi macroeconomici indicati lo scorso anno. In cio` rappresenta una vera discontinuita` rispetto ai precedenti Documenti di programmazione, distintisi tutti per l’assoluta variabilita` annuale delle previsioni, e, per la prima volta, non rende necessaria una manovra correttiva in corso d’anno.
Si tratta di novita` positive, insieme alla trasparenza e alla chiarezza delle cifre in esame, frutto del nuovo sistema di classificazione del bilancio, realizzatesi per l’impegno di lavoro del Ministero dell’economia congiunto con la fattiva collaborazione delle Commissioni competenti di Camera e Senato.
E` un documento di programmazione economica che indica la strada che si vuole percorrere nei prossimi anni, offrendo punti di riferimento fondamentali per l’impegno dei soggetti istituzionali, per le attivita` dei soggetti economici e finanziari e per le certezze, di cui hanno bisogno i cittadini al fine di rafforzare la fiducia nel loro futuro. Ieri, il piu` noto dei quotidiani economici ha puntualmente riferito il cambiamento avvenuto a questo riguardo, rispetto al dicembre scorso, con una positivita` inaspettata di umori, da ricercare nelle minori ansie che le famiglie avvertono sulle prospettive economiche e fiscali del Paese. Quindi, e` un clima positivo quello in cui si colloca la nostra discussione, che non puo` essere governata solo con un rigore economico cieco, che non distingue la dignita` del vivere dal conto in banca. Ed e` proprio a loro che mi rivolgo, ai censori di oggi – a parte i menagrami – evidentemente dimentichi del loro modo di interpretare il rigore nella passata legislatura. Questo e` un anno di semina, di impegni contenuti nel programma dell’Unione, che credo utile ricordare a me stesso e a voi, per meglio collocare le scelte del Documento di programmazione economico-finanziaria:
sono state avviate le liberalizzazioni a favore dei consumatori e degli utenti; e` stata realizzata una prima riduzione del costo del lavoro, ridistribuendolo tra lavoratori e imprese; sono stati ottenuti i primi ed importanti risultati sul piano della lotta all’evasione e all’elusione fiscale, recuperando un rapporto anche con le rappresentanze sociali che si erano sentite ignorate per tale fondamentale obiettivo; e` stata perseguita una graduale stabilizzazione dei precari; e` stata raggiunta una regolarizzazione dei lavoratori in nero, significativa anche per la tutela della loro sicurezza nel lavoro; e` stata concordata la trasformazione del lavoro subordinato nei contratti di collaborazione dei call-center; e` stata restituita una nuova speranza di dignita` di reddito ai tanti pensionati minimi, dimenticati nella precedente legislatura dall’aumento del famoso milione, avendo, come sola colpa, l’aver pagato i contributi previdenziali; e` stata ridefinita la politica sociale, ampliando le tutele e i diritti per i figli senza iniquita` per i padri.
Spendere meglio per risparmiare di piu` e` la scelta che caratterizza tutto il Documento di programmazione economico-finanziaria, per consolidare gli obiettivi di finanza pubblica senza compromettere le esigenze di equita` e di sviluppo prioritarie del Paese. Spendere meglio e` la scelta per non vanificare una politica fiscale fondata su una ancor piu` necessaria lotta all’evasione e all’elusione, che consenta di ridurre la pressione fiscale a chi le tasse lepaga, a partire dalle famiglie monoreddito o, comunque, con redditi medio-bassi. Inoltre, si sono redistribuiti per la prima volta anche ai cosiddetti incapienti, attraverso assegni sociali, vantaggi fiscali da cui erano esclusi per la loro condizione di poverta` e si e` avuto un alleggerimento della pressione fiscale, che coinvolge anche la prima casa, sia di proprieta` , sia in affitto.
Spendere meglio e` concordare con le autonomie locali e le regioni procedure idonee per coniugare responsabilita` , uso efficiente delle risorse e risanamento, evitando che autonomia fiscale significhi solo aumento dell’imposizione, sovrapposta ad imposte gia` esistenti a livello nazionale, dovendo rappresentare, invece, lo strumento di verifica dei cittadini tra imposte pagate e finalizzazioni verificate.
Spendere meglio e` raggiungere l’efficienza della pubblica amministrazione che, oltre alla realizzazione del memorandum sottoscritto tra il Governo e le organizzazioni sindacali in occasione del rinnovo contrattuale dei pubblici dipendenti – che lega sempre di piu` il salario alle prestazioni – consiste nel superare le procedure autorizzative sovrabbondanti, che rendono il cittadino suddito rispetto alla burocrazia e che rappresentano il vero costo della politica da abbattere.
Spendere meglio e` sconfiggere un divario territoriale ancora drammaticamente evidente nel nostro Mezzogiorno, non solo rivendicando percentuali vincolanti di spesa da destinare in tali aree ma, soprattutto, con la volonta` di rispettare gli impegni assunti, evitando che le uniche speranze per i giovani, oggi, siano la mobilita` o, peggio, il pendolarismo verso il Nord, anziche´ la realizzazione di un’emancipazione del territorio attraverso la sua infrastrutturazione, che lo renda competitivo per le imprese. Inoltre, sono necessari un sistema creditizio piu` efficiente e meno oneroso e una rete di trasporti che, attraverso l’intermodalita` , trovi le risposte alle peculiarita` di quei territori, a partire dalla Sicilia e dalla Calabria.
Spendere meglio e` investire in istruzione, formazione e ricerca, per realizzare una reale societa` delle opportunita` , che consenta di affrontare, in un’ottica nuova, i temi dell’eta` lavorativa e della flessibilita`:
un’ottica che valorizzi il merito, la competenza, le capacita` e che faccia vivere la flessibilita` non come sfruttamento della persona, ma come opportunita` di crescita professionale (una scelta di vita), oltre che di incremento di reddito e di dignita` del proprio vivere il lavoro.
Spendere meglio e` investire in sicurezza, dotando di uomini, mezzi e risorse le forze dell’ordine, oltre che i Vigili del fuoco, consapevoli che alla criminalita` ambientale, riemersa drammaticamente in questi giorni sull’intero territorio nazionale, si sovrappone la sicurezza quotidiana dei cittadini, con le sue specificita`: al Nord, garantendo ai cittadini di poter esercitare le proprie attivita` imprenditoriali e commerciali e di vivere serenamente la propria vita familiare nelle proprie case; al Sud, garantendo ai cittadini di poter esercitare le proprie attivita` senza essere taglieggiati e di potersi liberamente
muovere sul territorio, senza essere a rischio ogni volta che si esce di casa.
Spendere meglio e` porre la sostenibilita` ambientale al centro delle scelte e delle politiche di sviluppo, consapevoli che investire nella tutela dell’ambiente e delle risorse naturali significa scommettere sulla vivibilita` delle nostre citta` e sul futuro del nostro Paese, rendendo necessario utilizzare tutti gli strumenti, a partire dalla leva fiscale, per disincentivare e penalizzare qualsiasi comportamento incoerente e scorretto.
Si tratta, quindi, di un percorso di rigore nella riduzione della spesa corrente, fondato sulla qualita` e sul rispetto degli impegni interni ed internazionali, oltre che su una gradualita` che sa coniugare risanamento con rispetto dei cittadini, vincoli finanziari con sostenibilita` sociale, equilibrio di bilancio con competitivita` del sistema economico.
Si tratta di una politica per uno sviluppo duraturo e sostenibile, che sappia scegliere le priorita` , imposti le soluzioni e decida nell’interesse generale del Paese; che anche quando si avanzano idee innovative per la riduzione del debito – come l’utilizzo delle riserve delle banche centrali – non vuole assolutamente ledere l’autonomia di tali banche, ma solo ricercare le soluzioni, da approfondire comunque, nell’interesse del Paese.
Sono queste, molto sinteticamente, le ragioni per le quali, come gruppo L’Ulivo condividiamo il Documento di programmazione economico-finanziaria elaborato dal Governo: annunziamo, pertanto, il nostro voto positivo alla risoluzione espressa dall’Unione nella sua unitarieta` , che va ascritta al merito del relatore Ventura e di tutta la Commissione bilancio, che ringraziamo
(Applausi dei deputati del gruppo L’Ulivo).